Курортный сбор (2019)
Курортный сбор (2019)
https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10896139
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201707300044
Эта информация может быть использована при обсуждении темы «Расходы» (глава 2 учебного пособия по финансовой грамотности).
Про сбор
В конце июля 2017 года вступил в силу федеральный закон № 214-ФЗ “О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае” (так называемый закон «о курортном сборе»). В эксперименте участвуют только некоторые города и поселки: на Алтае – Белокуриха, на Кубани – Анапа, Сочи, Геленджик, Горячий Ключ, Джугба и сельские поселения Новомихайловское, Шепсинское и Небугское в Ставрополье – Ессентуки, Кисловодск, Железноводск и Пятигорск. В мае 2019 года Крым должен был присоединиться к эксперименту, но местные власти отказались.
Сбор взимают только с совершеннолетних, причем с тех, кто остановился на отдых в гостинице, санатории, пансионате больше чем на одни сутки. Предусмотрены льготы: денег не возьмут с ветеранов, участников Великой Отечественной войны, инвалидов, малоимущих, студентов (до 24 лет), людей, постоянно проживающих или работающих в экспериментальных регионах, спортсменов или тренеров, прибывших на соревнования и т.д. Полный перечень можно посмотреть в статье 7 закона. Для подтверждения льготы нужно показать соответствующий документ или его нотариально заверенную копию.
Сбор могут взимать только юридические лица и индивидуальные предприниматели – гостиницы (а также санатории, хостелы, пансионаты), которые подали заявку в реестр операторов курортного сбора. Физическое лицо не может выступать оператором. Поэтому перед оплатой сбора необходимо проверить, состоит ли владелец гостиницы в таком реестре, чтобы не заплатить сбор ему лично. Реестры доступны на сайтах региональных министерств туризма.
Размер сбора не может превышать 100 рублей (в 2018 году – 50 рублей) в сутки и может варьироваться в зависимости от времени пребывания, сезона, значимости курорта. Все это определяется муниципальным образованием. Сейчас на Кубани сбор составляет 10 рублей в сутки, на Ставрополье и на Алтае – 50 рублей в сутки.
О курортном сборе иногда предупреждают заранее (например, на сайте Booking.com), а оплатить его просят при заселении в гостиницу. Сбор – это неналоговый платеж. Деньги идут в бюджет соответствующего субъекта Российской Федерации (а не гостинице) и будут формировать фонд развития курортной инфраструктуры. Оплачивать два раза один и тот же период (например, при смене отеля) не нужно.
Уже были известны случаи мошенничества, когда люди на улицах, пользуясь неосведомленностью приезжих, требовали оплаты курортного сбора, причем даже в городах, которые не находятся в экспериментальных регионах – например, в Москве, Суздале или Санкт-Петербурге. Это незаконно.
Что будет, если не платить?
Сегодня квитанцию об оплате курортного сбора проверять некому. На Кубани планировалось направлять в гостиницы ревизоров для проверки и обеспечения оплаты сборов, но это до сих пор не сделано. Тем не менее, Министерство курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края, например, советует сохранять чеки «для вашего внутреннего спокойствия».
Между тем, за неуплату предусмотрена административная ответственность, и штраф составляет от 500 до 2 000 рублей. При нежелании туриста оплачивать курортный сбор гостиница предлагает заполнить форму отказа от оплаты, а если турист не делает этого, составляет акт самостоятельно и отмечает там отказ постояльца поставить подпись. В течение 5 дней гостиница уведомляет региональное министерство туризма о невозможности удержания курортного сбора с постояльца. Возбуждается дело об административном правонарушении. Составляют протокол (для этого пригласят туриста, но его присутствие необязательно), а затем его и копию постановления о привлечении к административной ответственности отправят туристу почте. С момента отказа заплатить сбор до привлечения к административной ответственности может пройти до 2 месяцев, но и после этого есть еще 60 дней на добровольную уплату штрафа (заплатить придется и штраф, и сумму курортного сбора).
Для самих операторов курортного сбора также существует административная ответственность за нарушение порядка и сроков исчисления, взимания и перечисления сбора в бюджет. Штраф составляет 5 000-15 000 тыс. рублей в Краснодарском крае, в Ставропольском крае – 5 000 для ИП и 10 000 – для юридических лиц (при первом нарушении), 15 000 и 50 000 – при повторном.
За 2018 год в Сочи за неисполнение обязанностей по уплате курортного сбора было вынесено 263 штрафа на общую сумму 113 000 рублей. Впрочем, к концу года оплатили только 11 500 рублей.